|
Проекти змін до нормативних актів
За участю Асоціації було підготовлено системну концепцію, що стосується реформування та модернізації національного ринку цінних паперів. Програмний документ «Основні напрями вдосконалення нормативної бази фондового ринку в Україні» (далі - Програма вдосконалення нормативної бази) під авторством Бурмаки М.О. та Антонова С.М. було підтримано на засіданні Консультаційно-експертної ради ДКЦПФР 27.11.2008р. та оприлюднено в офіційному виданні ДКЦПФР «Цінні папери України», №48 (540) від 11.12.2008р.
Відповідно до Програми вдосконалення нормативної бази, для початку повноцінного функціонування ринку необхідно одночасне вирішення ряду складних технологічних і регуляторних проблем, а саме:
- I. Легалізувати сучасні технології біржової торгівлі і встановити регуляторні вимоги, які дозволять забезпечити дві головні функції біржового ринку, – справедливу ціну й ліквідність.
- II. Технологічно модернізувати всі рівні депозитарної системи.
- III. Легалізувати і створити систему грошових розрахунків (переказу коштів) за укладеними на біржі договорами, оскільки відсутність зручної й зрозумілої системи розрахунків віртуалізує і профанує будь-які біржові механізми.
- IV. Розширити і регламентувати перелік фінансових інструментів, які б дозволили суттєво підвищити ліквідність організованого ринку (РЕПО-угоди, маржинальна торгівля, деривативи).
- V. Суттєво підвищити технологічні вимоги до облікових і торговельних систем усіх професійних учасників фондового ринку й одночасно з цим підвищити вимоги до звітності всіх професійних учасників, створивши їм для цього технологічні зручності. Без наявності таких систем говорити про можливості вчасного звітування про сотні (тисячі) угод і масове обслуговування індивідуального інвестора взагалі не варто.
- VI. Все це має супроводжуватися взаємною комунікованістю, системністю, технологічними зручностями, сумісністю й опиратися на чітке нормативне поле, що регламентує електронний документообіг на фондовому ринку.
Цей документ наразі є квінтесенцією активної нормотворчої діяльності Асоціації протягом 2007-2008 рр., спрямованої на впорядкування організованого фондового ринку, частка якого в Україні є неприпустимо мізерною.
Концептуальне, системне вдосконалення нормативної бази вимагає внесення змін у чинні нормативні документи або прийняття принципово нових (виділені курсивом) нормативних документів:
- Положення про функціонування фондових бірж, затверджене Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 р. №1542.
- Правила (умови) здійснення діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності, дилерської діяльності, андеррайтингу, управління цінними паперами, затверджені рішенням ДКЦПФР від 12.12.2006 р. №1449.
- Положення про порядок визначення чистої вартості активів недержавного пенсійного фонду (відкритого, корпоративного, професійного), затверджене рішенням ДКЦПФР від 11.08.2004 р. №339.
- Положення про порядок визначення вартості чистих активів інститутів спільного інвестування (пайових і корпоративних інвестиційних фондів), затверджене рішенням ДКЦПФР від 02.07.2002 р. №201.
- Положення про порядок формування резерву під операції банків України з цінними паперами, затверджене Постановою Правління НБУ від 02.02.2007 р. №31
- Інструкція про порядок регулювання діяльності банків в Україні, затверджена Постановою Правління НБУ від 28.08.2001 р. №368.
- Інструкція з бухгалтерського обліку операцій з цінними паперами в банках України, затверджена Постановою Правління НБУ від 03.10.2005 р. №358.
- Правила розміщення страхових резервів по страхуванню життя, затверджені розпорядженням Держфінпослуг від 26.11.2004 р. №2875.
- Порядок складання звітних даних страховиків, затверджений розпорядженням Держфінпослуг від 03.02.2004 р. №39.
- Положення про критерії і нормативи достатності капіталу, диверсифікованості та якості активів страховика (проект Держфінпослуг).
- Положення (стандарти) бухгалтерського обліку, затверджені наказами Мінфіну України.
- Рішення ДКЦПФР №2 від 03.01.03 "Про встановлення єдиного формату обміну інформацією в електронному вигляді між учасниками ринку цінних паперів і ДКЦПФР".
- Положення про розрахунок показників ліквідності, які обмежують ризики професійної діяльності на фондовому ринку, затверджене рішенням ДКЦПФР від 27.12.07 №2381.
- Положення про здійснення фінансового моніторингу учасниками ринку цінних паперів, затверджене рішенням ДКЦПФР від 04.10.05 №538.
- Положення про державних представників на фондових біржах, у депозитаріях і торгово-інформаційних системах, затверджене рішенням ДКЦПФР від 08.05.01 №144.
- Ліцензійні умови здійснення професійної діяльності на фондовому ринку – діяльності з управління активами інституціональних інвесторів (діяльності з управління активами), діяльності з торгівлі цінними паперами, діяльності з організації торгівлі, депозитарної діяльності, затверджені рішеннями ДКЦПФР від 26.05.06 №№341, 346, 347, 349 відповідно.
- Порядок і умови видачі ліцензії на здійснення окремих видів професійної діяльності на фондовому ринку, переоформлення ліцензії, видачі дубліката і копії ліцензії, затверджені рішенням ДКЦПФР від 26.05.06 №345.
- Положення про запобігання маніпулюванню на фондовому ринку України.
- Положення про угоди РЕПО на організованому ринку.
- Положення про маржинальну торгівлю.
- Положення про вимоги до електронного документообігу між учасниками фондового ринку.
- Положення про розрахунково-клірингову діяльність по договорах з похідними (деривативами).
- Положення про грошовий кліринг і розрахунки по договорах із цінними паперами.
Пропозиції Асоціації до нормативних документів
|
Нормативний документ
|
Стан нормативного документу
|
|
Положення про депозитарну діяльність, затверджене Рішенням ДКЦПФР №999 від 17.10.2006р.
|
Зміни згідно пропозицій Асоціації затверджені Рішенням ДКЦПФР №50 від 24.01.2008р.
|
|
Положення про розрахунково-клірингову діяльність за договорами щодо цінних паперів, затверджене Рішенням ДКЦПФР №1001 від 17.10.2006р.
|
Зміни згідно пропозицій Асоціації затверджені Рішенням ДКЦПФР №51 від 24.01.2008р.
до Рішення ДКЦПФР №1001.
|
|
Положення про функціонування фондових бірж, затверджене Рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006р. №1542.
|
Зміни згідно пропозицій Асоціації частково внесені Рішенням ДКЦПФР №1110 від 06.10.2008р.
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Положення про державних представників на фондових біржах, у депозитаріях і торгово-інформаційних системах, затверджене рішенням ДКЦПФР від 08.05.01 №144.
|
Див. пропозиції Асоціації до Положення про функціонування фондових бірж.
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Правила (умови) здійснення діяльності з торгівлі цінними паперами: брокерської діяльності, дилерської діяльності, андеррайтингу, управління цінними паперами, затверджених Рішенням ДКЦПФР №1449 від 12.12.2006р.
|
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Положення про здійснення фінансового моніторингу учасниками ринку цінних паперів, затверджене рішенням ДКЦПФР №538 від 04.10.2005р.
|
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Положення про порядок здійснення емісії облігацій підприємств та їх обігу, затверджене Рішенням ДКЦПФР №322 від 17.07.2003р. у редакції Рішення №1178 від 26.10.2006р.
|
Зміни внесено Рішенням ДКЦПФР №505 від 21.05.2008р.
|
|
Положення про порядок реєстрації випуску акцій,
затверджене рішенням ДКЦПФР №942 від 26.04.2007р.
|
Пропозиції Асоціації враховано у Рішенні ДКЦПФР №505 від 21.05.2008р.
|
|
Рішення ДКЦПФР №2 від 03.01.2003р. «Про встановлення єдиного формату обміну інформацією в електронному вигляді між учасниками ринку цінних паперів і Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку»
|
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Проект Рішення ДКЦПФР “Про затвердження типового договору про андеррайтинг”
|
Проект опрацьовується робочою групою.
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Проект Положення щодо запобігання маніпулюванню на фондовому ринку України
|
Проект опрацьовується робочою групою.
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Проект Положення про грошовий кліринг та переказ коштів за договорами щодо цінних паперів
|
Проект опрацьовується робочою групою.
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Проект Положення про вимоги до електронного документообігу між учасниками фондового ринку
|
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Проект Положення про розрахунково-клірингову діяльність за договорами щодо похідних (деривативів)
|
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
|
Проект Положення «Про вимоги до банку, який надає депозитарію послуги для здійснення грошових розрахунків за договорами щодо цінних паперів»
|
Див. Програму вдосконалення нормативної бази.
|
Звертаємо Вашу увагу на розділ офіційного Інтернет-сайту ДКЦПФР, де оприлюднюються проекти нормативних актів, в тому числі документи, ініційовані Асоціацією.
Просимо надсилати Ваші пропозиції до нормативних документів ДКЦПФР для консолідації на рівні Асоціації на поштовий сервер Асоціації.
|